排污许可证是环境主管部门根据排污单位的申请和承诺依法发放的一种法律文书,由正本和副本构成,正面载明基本信息,副本载明基本信息、许可事项、管理要求。排污许可证有效期为5年。
环境主管部门通过发放排污许可证,依法依规规范和限制排污单位排污行为、明确排污单位环境管理要求,并依据排污许可证对排污单位实施监管执法。
排污许可管理分为三个管理类别,污染物产生量、排放量或者对环境的影响程度较大的排污单位,实行排污许可重点管理;污染物产生量、排放量和对环境的影响程度都较小的排污单位,实行排污许可简化管理;污染物产生量、排放量和对环境的影响程度都很小的排污单位,实行排污登记管理。
排污单位可以根据《固定污染源排污许可分类管理名录》(2019年版)来判断属于哪种管理类别。
根据所属行业的三种管理类别对应的条件,结合排污单位实际情况进行判断。
同一排污单位在同一场所从事名录中两个以上行业生产经营的,申请一张排污许可证;
排污单位有两个以上生产经营场所排放污染物的,应当按照生产经营场所分别申请取得排污许可证。
未纳入固定污染源排污许可分类管理名录的排污单位,暂不需申请排污许可证。
纳入固定污染源排污许可分类管理名录的排污单位,应在全国排污许可证管理信息平台填报注册账号。
属于申请排污许可证的排污单位,在此平台填报申请信息并提交申请,经环境主管部门审批后依法发放排污许可证。
属于排污登记的排污登的单位,在此平台中填报基本信息、污染物排放去向、执行的污染物排放标准以及采取的污染防治措施等信息后提交后,下载固定污染源排污登记表及登记回执归档即可。
排污单位应按照所属行业《排污许可证申请与核发技术规范》进行填报,申报排放污染物种类、排放浓度等,测算并申报污染物排放量;编制自行监测方案时,主要参考行业《自行监测技术指南》和技术规范;无行业技术规范或指南时,则依据总则进行填报;另外,在选择污染物排放浓度限值时,主要参考流域排放标准、行业排放标准、综合排放标准;判定污染治理技术是否为可行技术时,主要参考行业污染防治可行技术指南。
★目前,生态环境部已经发布了73项《排污许可证申请与核发技术规范》,24项《排污单位自行监测技术指南》。
►申请排污证的流程:
★在此过程中,如果申请单位属于重点管理的企业,还需要在平台进行不少于5个工作日的信息公开后才能提交申请;
★如果材料审查发现申请材料不齐全或不合法定形式,审批部门会出具补正材料通知书,申请单位按照通知书要求补全材料后重新提交申请;
★如果不符合条件颁发排污许可证,审批部门出具不予许可决定书并通知申请单位领取。
►排污单位如存在以下几种行为:
★未取得排污许可证就排放污染物;
★排污许可证有效期届满未申请延续,或延续申请未经批准就排放污染物;
★被依法撤销、注销、吊销排污许可证后排放污染物;
★依法应当重新申请取得排污许可证但未重新申请取得排污许可证就排放污染物。
都会导致排污单位被环保主管部门责令改正或者限制生产、停产整治,及处以20万元以上100万元以下的罚款;情节严重的,还会被责令停业、关闭哦。
如果有伪造、变造、转让排污许可证的,生态环境主管部门会没收相关证件或者吊销排污许可证,处10万元以上30万元以下的罚款,同时,相关排污单位在3年内不得再次申请排污许可证。